|
PLAN ESTADOUNIDENSE PARA HUNDIR A HAMAS
Por Mark Perry y Paul Woodward
El 30 de abril, el periodico semanal jordano Al–Majd publico una historia sobre un documento secreto de dieciseis paginas titulado: Plan de Accion para la Presidencia Palestina, en el que se llamaba a socavar y sustituir al gobierno palestino de unidad nacional. El documento perfilaba una serie de pasos para fortalecer al Presidente palestino Mahmud Abbas, aumentar los efectivos de seguridad bajo su mando y proceder a disolver el Parlamento palestino, reforzando a los aliados estadounidenses en Fatah a lo largo de un periodo transitorio que llevaria a celebrar elecciones parlamentarias, que Abbas convocaria a comienzos del proximo otoño. El documento de Majd se basa en una traduccion del gobierno jordano de un documento acreditado de la inteligencia estadounidense que un funcionario del gobierno jordano entrego al periodico. El documento, dijo el funcionario al periodico, estaba redactado por las partes arabes y estadounidenses y habia sido presentado al presidente Abbas por el jefe de una agencia arabe de inteligencia . El documento es explosivo. Si Abbas hubiera dado su consentimiento al plan – extremo que aun no se conoce con seguridad– habria sido complice de un proyecto encaminado a socavar a su propio gobierno. Comprendiendo las implicaciones del documento, los funcionarios del gobierno jordano ordenaron que se parara la impresion a la vez que se confiscaban las planchas de la edicion. Los servicios de la seguridad jordana, que censuran previamente los periodicos, intervinieron durante la noche para parar nuestra tirada, confirmo Fahd Al Rimawi, uno de los editores de Al–Majd. El 1 de mayo, el gobierno jordano explico su decision en una declaracion emitida por el presidente de la Asociación Jordana de Prensa, Tariq al–Mumani. La declaracion afirmaba que Al–Majd habia publicado repetidas veces informes basados en informacion facilitada por fuentes de la inteligencia que ponian en peligro los intereses y la seguridad del pais. Mumani explico que la imprenta de la Fundacion de la Prensa Jordana se habia negado a imprimir la edicion del 30 de abril porque se incluian informes perjudiciales para Jordania y que ofendian a un estado hermano. El estado hermano referido es la Autoridad Palestina (AP), segun han publicado algunas fuentes. El 2 de mayo, el gobierno jordano y Mumani proporcionaron mas antecedentes del caso del Majd. Mumani afirmo que el informe Al–Majd era totalmente falso y no estaba basado en fuentes fiables. Sin embargo, dos dias despues, Mumani fue citado de nuevo en la informacion de las noticias, diciendo esta vez que la asociacion de prensa requeria el levantamiento de la prohibicion e insistia en abolir cualquier tipo de censura. (Al–Majd, que se describe en su editorial como nacionalista arabe ha tenido varios roces con los servicios jordanos de seguridad, incluido un incidente por un editorial sobre Arabia Saudi por el que el periodico estuvo suspendido durante dos meses.) La accion del gobierno jordano provoco una rapida condena del Comite Internacional para la Proteccion de los Periodistas (CPJ, en sus siglas en ingles). Este flagrante acto de censura es una clara evidencia del precario estado de la libertad de prensa en Jordania, dijo el director ejecutivo del CPJ, Joel Simon. Los funcionarios deberian permitir que Al–Majd se editara inmediatamente . Parece que las presiones dieron resultado. A finales de la pasada semana, Mumani anunció que las autoridades jordanas habian levantado la prohibicion y que la edicion de Al–Majd del 30 de abril volveria a imprimirse. Aun asi, la publicacion por Al–Majd del Plan de Accion para la Presidencia Palestina podia haberse desvanecido en la oscuridad si no fuera por un articulo del 4 de mayo del periodico israeli Haaretz en el que detallaba unos Puntos de Referencia para el Acuerdo sobre Movimientos y Accesos. El documento sobre la Aceleracion de Puntos de Referencia detallaba una serie de fechas tope para que Israel empezara a desmantelar gran numero de sus obstaculos de seguridad y puntos de control en Cisjordania, permitiendo que se incrementara el acceso a los territorios ocupados. La aparicion del documento de los Puntos de Referencia en los dias siguientes a la revelacion del documento del Majd sugiere una conexion, aunque, a pesar de las apariencias, el primero puede no ser en realidad un componente del segundo. Al contrario, la revelacion de los dos planes uno tras otro puede reflejar agendas en competicion partiendo del Departamento de Estado y de la Casa Blanca estadounidense. No es ninguna sorpresa que la prensa de EEUU haya brillado por su ausencia a la hora de recoger esas historias aparecidas en Majd o en Haaretz ni que haya ignorado la existencia de un programa de la Casa Blanca para socavar al gobierno de Hamas (vease No–goodniks and the Palestinian shootout (1), Asia Times Online, 9 de enero). El documento de Majd llego hasta una amplia audiencia cuando se informo de el en la pagina de Internet Missing Links (2) sobre el incidente de Amman, traduciendo del arabe algunas partes del documento y analizando el plan propuesto. Los detalles del incidente del Majd, la publicacion del Plan de Accion para la Presidencia Palestina , los comentarios proporcionados por Missing Links, y la consiguiente publicacion adicional del documento estadounidense en Haaretz han hecho ahora posible que se pueda detallar como EEUU (o al menos una faccion de consejeros politicos dentro de la administracion) esta intentando poner en marcha su plan para lanzar un golpe suave contra el gobierno palestino de unidad nacional. El plan de accion de EEUU Tras el Acuerdo de La Meca del mes de febrero, que postulaba la formacion de un gobierno de unidad palestino, los funcionarios de la Casa Blanca estan peleandose para remodelar un programa anti–Hamas. El plan de accion resultante se apoya en gran medida en el desembolso de fondos estadounidenses para organizar las fuerzas de seguridad del Presidente Abbas, al mismo tiempo que se aumenta la entrega de fondos para proyectos especificos de desarrollo conectados con su oficina. El plan que se entrego a Abbas, segun un funcionario de Fatah, es muy detallado, en el se expone que se entregarian los salarios a los componentes del gobierno palestino que esten estrechamente afiliados a Fatah y sean apoyados por Abbas. El plan preve asestar un fuerte golpe a Hamas satisfaciendo las inmediatas necesidades del pueblo palestino a traves de la presidencia y de Fatah. Al mismo tiempo, el boicot internacional contra Hamas seguiria en marcha y los programas que Hamas quiere desarrollar no recibirian financiacion alguna. Antiguos funcionarios de Fatah que se oponen a ese programa confirman las alegaciones de Majd de que la accion fue planeada entre la Casa Blanca y funcionarios de la inteligencia arabe. Puedes ver la mano de Omar Sulieman [jefe de la inteligencia egipcia] en esto , dijo un funcionario de Fatah. No es ningun secreto que ha estado trabajando con los estadounidenses para fortalecer a Fatah . Pero este funcionario de Fatah rechazo implicar a nadie del gobierno jordano, que afirmo era mucho mas esceptico sobre este tipo de planes, razon por la cual, quiza, el documento se filtro antes. Y aunque este funcionario de Fatah no podia asegurar quien habia sido el autor del programa en la Casa Blanca, el documento refleja los puntos de vista largamente mantenidos por el consejero de la Casa Blanca para Oriente Medio Elliot Abrams, conocido por ser el que mas empeñado esta en ejercer las presiones necesarias para conseguir rearmar las fuerzas de seguridad de Abbas. Las preocupaciones de EEUU por la cada vez mas debil posicion de Abbas aparecen claramente en el lenguaje del plan de acción: En ausencia de esfuerzos firmes por parte de Abbas para proteger la posicion de la presidencia como el centro de gravedad del liderazgo palestino, puede esperarse que el apoyo internacional hacia el disminuya y que la cooperacion sea poco entusiasta, dice el plan. Y un número creciente de países, incluyendo a la Union Europea y al G–8 [Grupo de los Ocho], empezaran a buscar socios palestinos que sean mas aceptables y mas creibles y que tengan mas posibilidades de avanzar en las cuestiones de seguridad y gobierno. Y eso fortaleceria la posicion de Hamas dentro de la sociedad palestina y debilitaria mas a Fatah y a la presidencia palestina. Y todo ello disminuiria las posibilidades de convocar unas proximas elecciones. El plan vuelve a poner el enfasis en el compromiso estadounidense para construir el servicio de seguridad de Abbas, un programa financiado ahora con unos 59 millones de dolares en ayudas para la seguridad aprobada directamente por el Congreso. El dinero impedira que Hamas o cualquier otra faccion desarrolle algun intento de intensificacion del conflicto, mientras que el control de la seguridad por parte de la Autoridad Palestina y Fatah se apoyara en una base solida. El plan cuenta tambien con el apoyo de la UE y del Banco Mundial. El Presidente palestino Mahmud Abbas propondria, en consultas con el Banco Mundial y la Unipon Europea, un plan que definiria los sectores y proyectos especificos que tienen necesidad de financiacion y que deberian mostrar resultados practicos y tangibles sobre el terreno en el espacio de seis a nueve meses, y que se centrarian en el alivio de la pobreza y el desempleo, apunta el documento. Y ya que algunos proyectos necesitaran mas de nueve meses, deberia haber una garantia de resultados aceptables dentro de esos nueve meses. Todo esto persigue garantizar la utilidad de esos proyectos antes de las elecciones. Anticipando que la popularidad de Abbas estaria ya en alza –y con el dinero para sus partidarios fluyendo a traves de su oficina– el plan propone que Israel actue para mejorar mas la credibilidad de Abbas levantando bloqueos de carreteras y barricadas en Cisjordania y facilitando el acceso palestino a Gaza. Abbas necesitara que se le proporcionen los medios, tanto materiales como legales, para gobernar y fortalecer su credibilidad y legitimidad, para que asi pueda convocar comodamente elecciones parlamentarias para comienzos del otoño de 2007. Quiza la parte mas interesante del plan de accion este en la aparente necesidad de sus autores de ocultar el hecho de que es una propuesta que parte de EEUU y sus aliados –jordanos y egipcios– arabes. El plan afirma que esta ideado para ser presentado ante los palestinos como un primer paso a dar a fin de poder obtener el acuerdo de EEUU y del Cuarteto Arabe. Esto aseguraria a Israel y a los europeos que Abbas esta tomando el mando. El engaño seria completo y las manos de EEUU aparecerian limpias: el plan de accion no seria asi un plan estadounidense para socavar al gobierno de unidad palestina, seria el propio plan de Abbas. El papel de Israel El 4 de mayo, Haaretz publico el plan de seguridad estadounidense para Cisjordania y Gaza que el periodico habia recibido el 25 de abril de funcionarios del gobierno israeli. Segun un diplomatico estadounidense, les llevo mas de un mes escribir el documento (3), redactado por el General estadounidense Keith Dayton, por el Embajador de EEUU en Israel Dick Jones y por su Consul General en Jerusalen Jacob Walles , y empezo a elaborarse a mediados de marzo, poco despues del anuncio de la formacion de un gobierno de unidad palestino. El momento escogido para escribir el documento de Haaretz coincide entonces con el plan de accion elaborado para la aprobacion de Abbas y, en efecto, los dos parecen estar conectados, bien como planes interrelacionados o, quiza mas probablemente, reflejando el enfrentamiento en curso en Washington por ver quien controla la politica hacia Oriente Medio. El objetivo del documento de los Puntos de referencia patrocinado por EEUU es fijar un calendario para el levantamiento de los bloqueos de carreteras israelies y la apertura de pasos para el comercio y las personas en los territorios ocupados. Pero el documento contiene tambien un fuerte componente secundario, que requiere que Israel apruebe las peticiones de armas, municion y equipamiento que requieran las fuerzas de defensa leales a Abbas. Los componentes del plan preven que israelies y palestinos se comprometan en una serie de acciones coordinadas que amplien el control de seguridad de la AP a todos los sectores de Gaza y Cisjordania. Muhammad Dahlan, el recien nombrado jefe del Consejo de Seguridad Nacional de Abbas, se encargara de elaborar y poner en marcha un plan de seguridad que asegure esto. Israel reducira entonces lentamente las restricciones de paso en zonas especificas de Cisjordania segun un detallado programa. Asi pues, hay dos componentes claves en el programa: primero, que Israel aprobara y apoyara la transferencia de armamento, municion y equipamiento a las fuerzas de Dahlan bajo la direccion de Dayton y a peticion especifica de este, y que, a cambio, las fuerzas de seguridad de la AP pondran en marcha un plan que suprimira el lanzamiento de cohetes Qassam hacia Israel. Segun el documento de los Puntos de Referencia, se requerira a Dahlan para que desarrolle un plan contra el lanzamiento de cohetes Qassam antes del 21 de junio, con el apoyo del Presidente Abbas, y que las fuerzas bajo mando de Dahlan se desplieguen por las areas problematicas antes de esa fecha . Se pedira tambien a las fuerzas palestinas que impidan el contrabando de armas en el area de Rafah en coordinacion con Israel, un aspecto delicado y largamente pretendido por anteriores oficiales de las fuerzas de la defensa israelies desde la retirada israeli de Gaza. En las veinticuatro horas siguientes a la publicación del documento de los Puntos de referencia, Abbas lo aprobo. Pero el plan fue rechazado en cambio por Hamas. El lider de la organizacion que vive en Damasco, Jalid Meshaal, declaro que la propuesta era una farsa, que implicaba que los controles israelies solo se levantarian cuando los palestinos depusieran poco a poco su resistencia ante la ocupacion. La ecuación ahora no es desmantelar los puntos de control a cambio de poner fin a la resistencia palestina, dijo Meshaal. El gobierno israeli dudaba tambien, diciendo que estudiaria la propuesta. Los oficiales de la defensa israeli adoptaron una linea mucho mas dura, manifestando que la adopcion del plan dañaria la seguridad de Israel. Washington se movio velozmente para tranquilizar a su aliado. El plan simplemente apoyaba las sugerencias e ideas que han estado circulando, dijo un portavoz del Departamento de Estado. No es ninguna clase de acuerdo formal ni algo que se le este imponiendo a nadie. Cuatro dias despues, un funcionario de la Embajada de EEUU en Tel Aviv dijo que no era un documento para tomarlo o dejarlo, sino un proyecto informal o sugerencias que podrian ayudar a facilitar la discusion, el compromiso y la accion. Tras el incidente del Majd y la publicacion del documento de los Puntos de Referencia en Haaretz, la Secretaria de Estado de EEUU Condoleeza Rice, cancelo abruptamente su viaje a Israel, alegando confusión política en el gobierno israeli. En realidad, la confusion real esta en Washington, donde sucesivos intentos para hacer que arranque un proceso de paz han sido, en efecto, cortocircuitados por la falta de reflexion diplomatica de Rice (No creemos que ella tenga el mandato del presidente, señala un funcionario israeli), o por la deliberada indiferencia de la Casa Blanca hacia los esfuerzos de Rice por mostrar a los aliados de EEUU que este pais hara algo para resolver el conflicto israelo–palestino. Condi no esta a cargo de la politica hacia Oriente Medio , comento un funcionario israeli. Cada vez que ella hace una gira, Elliott Abrams corre a denigrarla. Es vergonzoso. La verguenza se ha hecho ahora publica. En un almuerzo de trabajo el miercoles pasado en la Casa Blanca, Abrams dijo a un grupo de republicanos judios que no dedicarian demasiados recursos a los esfuerzos para presionar a Israel para que llegue a un acuerdo con los palestinos. Declaro que las presiones sobre Israel eran un poco de cara a la galeria, conto un miembro del congreso conocedor del encuentro, y que solo se hacian para satisfacer a los europeos y a los arabes. Dijo: Ya saben, tenemos que aparentar que estamos haciendo algo. Realmente no tienen que preocuparse de nada . Abrams, de acuerdo con un informe sobre la misma reunion que aparecio en Haaretz, dijo que las conversaciones entre Rice, Abbas y el Primer Ministro israeli Ehud Olmert sobre las eventuales negociaciones eran solo un proceso por amor al arte. El informe de Haaretz indicaba que algunos de los asistentes interpretaron los comentarios de Abrams como una seguridad de que la iniciativa de paz promovida por Rice no contaba con el apoyo total del Presidente George W Bush. La informacion sobre los comentarios de Abrams provocaron una respuesta inmediata de la Casa Blanca: Es inexacto sugerir que la Casa Blanca y el Departamento del Estado estan en desacuerdo sobre esta cuestion, porque toda la administracion –incluido el Sr. Abrams– esta comprometida en ese objetivo [la iniciativa de paz de Rice], asi como el resto de la agenda del presidente. A pesar de esto, es dificil llegar a la conclusion de que el programa de Rice –imponer que Israel este conforme con disminuir las barreras en Cisjordania y facilitar el acceso a Gaza– pueda realizarse cuando, por otra parte, el programa estadounidense en aras a minar a Hamas parece destinado a proseguir su curso. Y al final, señalan los observadores de Washington, es probable que en la actual pelea Abrams–Rice, Abrams acabe ganando y los palestinos perdiendo.
Notas: (1) Mark Perry es co–director de Conflicts Forum (http://conflictsforum.org/), una organizacion con sede en Beirut dedicada a proporcionar una oportunidad al Islam politico. Es asesor politico en Washington, DC. Paul Woodward es el editor administrativo de la pagina de Internet Conflicts Forum y tambien es en el creador y editor del blog especializado en asuntos exteriores War in Context (http://warincontext.org/) (2) Sinfo Fernandez forma parte del colectivo de Rebelion y Cubadebate. (1) http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/IA09Ak03.html (2) http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/IA09Ak03.html%282
(3)
http://arablinks.blogspot.com/2007/05/unified-explanation-of-american-schemehtml%283
|