EL
FRAUDE DE LA DEUDA PUBLICA ARGENTINA - CARTA A SER PRESENTADA A LA
SEC (COMISION NACIONAL DE VALORES DE EEUU)
Estimados amigos
y conciudadanos, rogamos
leer el contenido de esta carta que será presentada en inglés
a la SEC (Comisión Nacional de Valores de EEUU), con copia al
Juez Fed. de EEUU Thomas Griesa y a Congresistas estadounidenses.
La misma conforma un eslabon más en la lucha por la vida en
latinoamerica y el resto del mundo.
PREMISA
REAL: NINGUN ORDEN ECONOMICO PUEDE ESTAR POR ENCIMA DE LA VIDA Y
LOS DERECHOS HUMANOS.
Quienes
estén de acuerdo pueden enviar su adhesion, ya sea personal, de instituciones
culturales y civiles, o de agrupaciones gremiales y/o
politicas, etc por correo electrónico a: salbuchi@fibertel.com.ar
o fadeny@msn.com,
ó al siguiente correo postal: P.O. Box 38443, Alden Manor, New
York 11003, NY, USA.
Alfredo
De Bártolo (Nueva York) - Adrian Salbuchi
(Buenos Aires)
Buenos
Aires, 30 de October de 2007
Sr.
Christopher Cox,
Presidente,
Securities & Exchange Commission (SEC),
100, F Street,
Washington DC - EEUU
Ref: Operación de Mega-canje de Bonos de deuda Pública Argentina
aprobado por la SEC (Comisión Nacional de Valores de EEUU) en 2005
De
nuestra mayor consideración:
En junio 2005, el gobierno del presidente Néstor Kirchner realizó el
mayor Mega-canje de Bonos de Deuda Pública de nuestra historia de
nuestro país, como una tentativa - estructuralmente inconsistente -
de resolver el default sobre la deuda pública argentina, como
consecuencia del colapso monetario y financiero ocurrido en noviembre
y diciembre de 2001. Amplias negociaciones en los principales
mercados financieros y de bonos globales, y una ingenieria financiera
compleja fueron impulsados a lo largo de 2004 y primera mitad de 2005,
por un equipo dirigido por el entonces ministro de economía Roberto
Lavagna, lo que derivó en el mencionado Mega-canje que fue
aceptado y aprobado, entre otros, por la SEC (Comisión Nacional de
Valores de EEUU), y que también fuera (aunque a regañadientes)
aceptado por la mayoria de los tenedores de bonos en default.
En aquello momento, los redactores de la presente nota y otros
ciudadanos argentinos alertamos en términos muy enfáticos al SEC y a
otros actores clave en los mercados internacionales respecto del
peligro inherente e implicito que surgía de dicha operación de
Mega-canje de bonos de deuda, fundamentalmente debido a las
potenciales inconsistencias y probable insustentabilidad en el mediano
y largo plazo, que los afectaba. A medida que la economía
argentina crece a un ritmo sostenido - promediando casi un 10% anual
en los últimos tres años - el desempeño de los nuevos bonos atados
al crecimiento del PBI va tornándose crecientemente insostenible.
Ello muy probablemente desemboque en nuevos defaults masivos
de deuda publica en los años por venir, con la perspectiva de otras
y aún más devastadores colapsos de bonos de deuda.
Correspondientemente
y en defensa de los intereses del pueblo argentino; de los inversores
internacionales y estadounidenses; y del sistema financiera global,
los abajo firmantes nuevamente deseamos enfatizar que
resulta imperioso diseñar e implementar un nuevo enfoque para
resolver el problema estructural crónico y recurrente de la
deuda pública argentina. A tal efecto, solicitamos vuestro
apoyo para que se investigue y considere lo siguiente:
-
La
responsabilidad real de la Reública Argentina - En años
recientes, uno de los temas clave sobre este asunto ha sido el hecho
de que la responsabilidad por el pago de la deuda ha recaído exclusivamernte
sobre el Estado argentino, al que se lo ha considerado como único
responsable de resolver y pagar toda la deuda pública a los
inversores globales. A lo largo de más de un cuarto de siglo,
ello ha conducido a un seguidilla de refinanciamientos,
roll-overs, Mega-canjes de deuda, "blindajes financieros"
y otros mecanismo, qe sólo han servido para generar creciente
sufrimiento y pobreza para vastos sectores sociales del pueblo
argentino, que se ha visto asi obligado a soportar todo el peso de
estas crisis recurrentes. Si bien es cierto que los efectos
directos de las mismas se ven en la Argentina, sin embargo son
el resultado de complejas acciones y decisiones adoptadas tanto
dentro de nuestreo país como en los principales centros
financieros internacionales.
-
Pérdidas
para inversores internacionales - En la otra punta de esto proceso
muy complejo que afecta al Estado Nacional argentino, hallamos
un sinnúmero de pequeños y medianos ahorristas en los
Estados Unidos, la Unión Europea y el Lejano Oriente que han visto
sus ahoros disminuir dramáticamente o desaparecer por completo,
cada vez que los Bonos de Deuda Pública argentinos en los que
invirtieron, entran en default o ven sus valores
fuertemente disminuidos.
-
Responsabilidad
compartida - Existe, sin embargo, un tercer actor fundamental en el
centro de este complejo drama, como es la así-llamada comunidad
financiera internacional. Notablemente, las grandes
instituciones financieras y los bancos, junto a las sociedades
calificadoras de riesgo estrechamente ligados a aquellos, los fondos
de inversión y agencias multilaterales como el FMI - Fondo
Monetario internacional - que se suponía tenia la
responsabilidad de supervisar este complejo proceso a lo
largo de los años, cumpliendo un rol de auditoría. Aún
falta traer a estos actores a la mesa de negociación, para que
también ellos asuman su cuota de responsabilidad financiera, debido
a los "errrores" sistemáticos y recurrentes en que
incurrieron y su falta de previsión. Muy particularmente
en el caso de los grandes bancos prestamistas, podemos definir que
en muchos casos sus comportamientos solo puede definirse de
malapráctica profesional, incurriendo en innumerables errores y
omisiones, falta de transparencia y gobernabilidad corporativa,
junto a una generalizada falta de divulgación de informacion y
datos correctos, necesarios y fundamentales para que millones de
pequeños y medianos ahorristas en todo el mundo pudieran saber el
riesgo que corrían al invertir en bonos argentinos insustentables.
Esos ahorristas ingenuamente confiaron en el supuesto prestigio
y solidez profesional de instituciones financieras de gran renombre
mundial.
-
Ingenierización
de la deuda pública - Cada tanto, la realidad arriba indicada
ha sido menconado en los medios, incluso en los grandes medios
- por ejemplo, en un extenso articulo publicado por el diario The
Washington Post redactadoo por Paul Blustein en 2003 (que luego
fuera ampliado a un detallado libro bajo el titulo "And
the Money kept Rolling In (and Out): Wall street, the IMF and the
Bankrupting of Argentina", Public Affairs/Perseus Books,
New York, 2005); sospechosamente no traducido al castellano y
por ende desconocido entre el público argentino. Sin embargo,
la mayoría de los grandes bancos han eludido toda
responabilidad cuando se les ha solicitado que asuman su cuota de
responsabilidad financiera a raíz de sus potenciales acciones
dolosas y engañosas, y prácticas y comportamiento no-profesionales a
lo largo de todo el proceso de ingenierización de la deuda pública
argentina. Para lograr este cometido, cuentan con toda
una artilleria de organizacones controladas directa o
indirectamente: sociedades calificadoras de riesgos, medios
especializados integrados a la comunidad financiera global, y el
propio FMI, entre otros. Estructuralmente, todos estos
operadores tienen un claro interés común - a menudo incluso
comparten las mismas personas en sus directorios - de asegurarse que catástrofes
de deuda pública como la que afectó a la Argentina puedan
patearse devuelta directamente a la cara de los países deudores,
para que sean "refinanciados hacia el futuro". A
menudo, ese futuro resulta ser muy lejano a traves de una
multitud de mecanismos: refinanciaciones, roll-overs, mega-canjes,
Bonos "Brady", etc.
-
Gobernabilidad
corporativa en los EEUU - En 2004, el entonces fiscal general del
Estado de Nueva York, Elliot Spitzer, atacó de manera muy enérgica
a los grandes corredores de seguros de su país, acusándolos
de no atenerse correctamente a las normas de transparencia y
divulgación de información, al realizar sus operaciones comercial
y cobrar por sus servicios. No cabe duda que la iniciativa del
Sr. Spitzer tenía una fuerte motivación política dinamizada desde el
partido demócrata, toda vez que luego el Spitzer ascendió en su
carrera política transformándose hoy en gobernador del Estado de
Nueva York. Sin embargo, demostró que en asuntos que hacen a
la transparencia y gobernabilidad de las empresas, "cuando se
quiere, se puede". Y parece ser que "se
quiso", pues en 2005 y 2006, los grandes corredores de seguros estadounidenses
debieron pagar cientos de millones de dólares en penalidades y
multas y, adicionalmente, debieron devolver aún más cientos
de millones de dólares a sus clientes en todo el mundo, a quienes
supuestamente les cobraron precios excesivos por sus servicios
-
Corresponsabilidad
de los bancos internacionales - Si lo que acabamos de describir pudo
lograrse para empezar a limpiar el mercado de seguros en EEUU - aún
teniendo en cuenta que se aplicó mucha presión política y
partidaria - cuánto más podría entonces hacerse para ayudar a
limpiar el mercado bancario y de comercialización de bonos de deuda
en los Estados Unidos y a nivel global, si se lanzara una
investigación del estilo de la de Spitzer (quién tomó su
lucha contra los grandes corredores de seguros como una verdadera
cruzada), para evaluar la corresponsabilidad de esos grandes bancos
en el colapso de los bonos argentinos en 2001. Ello automáticamente
conduciría a una investigación profunda acerca del rol que le cupo
al FMI y a otras instituciones, y sus motivaciones reales.
-
Agreguemos
que los grandes bancos que jugaron un rol central en
la catástrofe de deuda argentina, son los mismos que han sido
repetidamente multados en las últimas décadas por las
autoridades estadounidenses, europeas y japonesas por cometer
malaprácticas profesionales, tales como ejercer insuficiente
control sobre operaciones de lavado de dinero, brindar información
incorrecta, insuficiente y engañosa a sus clientes e inversores
- reales y potenciales - y de haber tenido un rol central
en aumentar el impacto negativo de quiebras criminales
corporativas como las de las empresas Enron, WorldCom,
Global Crossing y Arthur Andersen, entre otras.
-
Enfatizamos
la importancia que reviste que se reconozca la clara
co-responabilidad de los grandes bancos que ayudaron a orquestar la
deuda pública argentina a lo largo de más de treinta años,
dado que esos bancos tienen la opción de pagar su
cuota en este fiasco de deuda pública, formalizando reclamos
sobre sus propios programas de seguros de responsabilidad
civil que cubren riesgos tales como: (a) Responsabilidad
Civil por Malapráctica Profesional, (b) Responsabilidad Civil
por Errores y Omisiones, y (c) Responsabilidad Civil y Penal de
sus Funcionarios y Directivos Usualmente, esta clase
de seguros se coloca con aseguradoras de primer nivel
y en los grandes mercados de reaseguro internacionales.
-
Creciente
preocupación y concientización entre el público argentino - El
contenido de la presente carta refleja el punto de visto de una
importante parte de la opinión pública argentina que se muestra
crecientemente preocupada por la situación sin resolver de nuestra
deuda pública externa e interna que, en los plazos medio y largo,
seguramente disparará nuevos episodios de crisis de deuda pública,
defaults, colapsos financieros y bancarios, como los que la
argentina ha experimentado a lo largo de las últimas décadas, y
cuyo climax derivó en la mayor crisis en la historia moderna
argentina a fines del año 2001. Es así que nos
permitimos solicitar su apoyo y asistencia, por cuanto aún se está
a tiempo para minimizar, si no neutralizar, una parte importante de
estas crisis sistémicas que nos amenazan y que indudablemente traerán
con sí, nuevos sufrimientos y pauperización para amplios sectores
de la sociedad argentina, al tiempo que generarán nuevas pérdidas
financieras a inversores pequeños y medianos en todo el mundo.
a lo que se agrega el aporte negativo de la creciente desconfianza
internacional hacia aquellas instituciones que se suponen tienen la
responsabilidad de gerenciar y supervisar el sistema financiero
estadounidenses e internacional, en momentos en que se observan
crecientes indicios de inestabilidad en el mismo
-
La
"Deuda Odiosa": el origen ilegal del grueso e la deuda pública
argentina - Debemos también enfatizar el hecho de que el grueso de
la deuda pública argentina puede calificarse como potencialmente
ilegal según la legislación de diversas jurisdicciones incluyendo
la de los Estados Unidos, debido a que la misma puede rastrearse
clara y directamente a medidas de gobierno ilegítimas,
fraudulentas e ilegales tomadas por el Régimen Cívico Militar que
usurpó el poder sobre el Estado Argentino entre el 24 de marzo de
1976 y el 10 de diciembre de 1983, removiendo por la fuerza al
gobierno democráticamente elegido, quebrando así de manera flagrante
y burda el orden consitucional en la República Argentina.
-
Durante
dicho período, la comunidad financiera internacional bien sabía de
la ilegitimidad de dicho Régimen y, por ende, tenía plena
conciencia de que sus prestamos podrían ser así interpretados
y calificados como Deuda Odiosa según la legislación de
Estados Unidos, el Reino Unido y los paises europeos y, desde
luego, bajo la ley argentina, una vez que se restableciera el
orden constitucional en nuestro paìs.
-
Los
bancos privados internacionales prestaron decenas de miles
de millones de dólares a dicho Régimen represivo y genocida,
que sistematicamente perpetró las peores violaciones a los
derechos humanos contra nuestros ciudadanos, y que fuera
responsable por la persecusión, tortura y muerte de decenas de
miles de ciudadanos argentinos y extranjeros que vivían en
nuestro suelo. El hecho de que la comunidad financiera
internacional ayudara a financiar tales actos criminales
indudablemente justifica que hoy se les requiera asuman su
total responsabilidad como prestamistas que ayudaron a
viabilizar dicho Régimen.
-
Aquel
Régimen Cívico-Militar ilegal jamás siquiera registró buena
parte de aquellos préstamos en los registros oficiales del
Estado en el Banco Central, Ministerio de Economía, y en otras
empresas y entes públicos. Mucho menos puede demostrarse
que quellos préstamos hayan sido aplicados de manera alguna en
beneficio del Bien Común y Bienestar del Pueblo Argentino.
Todo lo contrario.
-
Todo
esto claramente indica que existen bases muy sólidas y
concretas que permitirían declarar la así llamada deuda pública
original y sus posteriores refinanciaciones, rollovers y
mega-canjes, como "Deuda Odiosa". Esto quedó
claramente descripto en la demanda entablada por el ciudadano
argentino Alejandro Olmos en 1982 (lamentablemente Olmos falleció
en abril 2000), que detalla por lo menos 477 casos de actos
criminales perpetrados por las autoridades que entconces
ocupaban el ministerio de economía y el Banco Central de
la República Argentina, en connivencia con diversos operadores
locales en el sector privado (abogados, contadores, sucursales
de bancos internacionales, corporaciones y otros).
-
Muchos
de aquellos préstamos incumplieron normas contractuales
fundamentales y jurisprudencia internacional al, por
ejemplo, aumentar en forma inconsulta y unilateral las tasas de
interés aplicables por los banco acreedores, sin obtener
el acuerdo previo legítimamente necesario del Estado deudor
argentino, tal como lo demostrara el Embajador Miguel Angel
Espeche Gil (Doctrina Espeche Gil)
-
Es
necesario investigar la Deuda - Sucesivos gobiernos
democráticos en la Argentina a partir de diciembre 1983 a la fecha
parecen haberse visto presionados - incluso obligados - a no
investigar la supuesta deuda pública. Presiones irresistibles
de los departamentos del tesoro y de Estado de EEUU, del Fondo
Monetario Internacional, y de otras instituciones fueron
efectuadas a fin de asegurar que los gobiernos locales - desde las
presidencias de Alfonsin hasta Kirchner - implementaran en forma
sistemática políticas contrarias al Interés Nacional de la República
Argentina, al no investigar el origen ilegal de dicha Deuda.
En pocas palabras, el grueso de la Deuda Pública Argentina es:
-
Ilegal,
debido al hecho de que fue contraída por un Régimen Cívico-Militar
que usurpó el poder del Estado por la fuerza, vulnerando la
Consitución Nacional;
-
Fraudulenta,
debido a que no existe evidencia clara, sólida y consistente
respecto de cómo fueron utilizados aquellos fondos,
-
Inmoral, debido
a que se basa sobre la Usura, ya que el nivel de los intereses
fue aumentado de manera abrupta, unilateral, artificial y
excesiva, e incluye un gran componente de anatocismo (o sea, la
capitalización de intereses), lo cuál es ilegal bajo la ley
argentina, como así también bajo la ley de los principales países
industrializados, además del hecho de que la Usura ha sido
condenada sistemáticamente y calificada de inmoral por las
principales organizaciones de derechos humanos, y por la mayoría
de las confesiones religiosas, notablemente la Iglesia Católica.
-
Presentación
en los Tribunales de EEUU - En los Tribunales del Distrito Sur de
Manhattan (Nueva York, EEUU), el Estado Argentino fue acusado por
los así-llamados Fondos Buitre por el default de la deuda pública.
El Juez Thomas Griessa rechazó este reclamo, lo que le allanó
al gobierno Kirchner dándole luz verde para proseguir con el
arriba mencionado Mega-canje de bonos de deuda en en año 2005.
El 14 de noviembre de 2004, un conjunto de ciudadanos argentinos
elevaron al Tribunal presidido por el Dr. Griessa documentacion que
avala lo indicado en la presente, consistente de detalles completos
de la Causa No. 14467 entablada por Alejandro Olmos en 1982, un CD
con detalles del fallo fundamental del Juez Federal Jorge
Ballesteros (Julio 2000) demostrando que los principales funcionarios
de gobierno del Régimen Cívico-Militar cometieron un sinúmero de
ilícitos y, aunque para entonces, la Causa había perimido, de
todos modos se recomendaba al Congreso de la Nación que iniciara
una investigación amplia y profunda acerca de la legitimidad
de la supuesta Deuda Externa (en base al mandato constitucional que
tiene el Congreso). Ello fue presentado a fin de ayudar al
juez Griessa tener una mejor idea sobre este complejo
tema. Aunque hasta el momento no se ha recibido ninguna
respuesta, ni tampoco se observa que se hayan tomado las medidas
pertinentes, consideramos que estos son apenas algunos de los
elementos clave que deben ser correctamente abordados por la
Justicia de los Estados Unidos, y la SEC, entre otros.
-
Violaciones
a los Derechos Humanos - Por ultimo, quisiéramos enfatizar
que los efectos perversos, acumulados y crecientes del problema
continuodo, crónico y no resuelto de la deuda pública argentina ha
tenido un permanente impacto negativo y destructivo sobre
toda la sociedad argentina. Esto ha ocasionado en el pasado,
ocasiona hoy y continuará ocasionando enormes surimientos, pobreza,
enfermedad y muerte para decenas de miles de anónimos ciudadanos
argentinos. Por eso, nos permitimos enfatizar que todo pais
emocrativo tiene una obligacion fundamental de preservar los
derechos humanos de todos los pueblos, independientemente de
intereses sectoriales y objetivos politicos de las estructuras de
poder bancarias, financiera, economica y politica. De
ahi la imperiosa necesidad de abordar e investigar este tema desde
un punto de vista financiero.
Agradeceriamos
se nos conceda la oporuyniiodad de abundar en mayores detalles
sobnre este tema a traves de una reunion con algun representante
jerarquico de la SEC.
Atentamente
Adrian
Salbuchi
Alfredo De
Bartolo
Consultor
internacional, autor e investigador
Comerciante argentino naturalizado; ciudadano de los
(Buenos
Aires)
EE UU - Residente en Nueva York desde
1975
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